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pg电子游戏:《消防产品监督管理规定》的意见稿出来啦!

所属分类:行业新闻    发布时间: 2024-02-28 14:59:42    作者:
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pg电子游戏:《消防产品监督管理规定》的意见稿出来啦!

消防产品质量监督办理规矩

(修订草案寻求定见稿)

第一章 总则

第一条 为了加强消防产品监督办理,提高消防产品质量,依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国认证认可法令》等有关法令、行政法规,拟定本规矩。

第二条 在中华人民共和国境内出产、出售、运用消防产品,以及对消防产品质量实施监督办理,适用本规矩。

本规矩所称消防产品是指专门用于火灾防备、救活救援和火灾防护、流亡、逃生的产品。

第三条 消防产品有必要契合国家标准、行业标准。未拟定国家标准、行业标准的,应当契合消防安全要求,并契合保证人体健康、人身产业安全的要求。

第四条 国家商场监督办理总局按照责任对出产、流通范畴的消防产品质量实施监督办理。应急办理部按照责任对运用范畴的消防产品质量实施监督办理。

县级以上当地商场监督办理部分按照责任对本行政区域内出产、流通范畴的消防产品质量实施监督办理。消防救援安排按照责任对本行政区域内运用范畴的消防产品质量实施监督办理。

第二章 商场准入

第五条 公共场所、住所运用的火灾报警产品、救活器和流亡逃出产品等涉及公共安全和人身安全的消防产品实施强制性产品认证。

依法实施强制性产品认证的消防产品,由具有法定资质的认证安排认证合格后,方可出产、出售、运用。

消防产品认证安排应当将消防产品强制性认证有关信息报国家商场监督办理总局和应急办理部消防救援局。

实施强制性产品认证的消防产品目录由国家商场监督办理总局会同应急办理部拟定并发布,消防产品认证根本标准、认证规矩由国家商场监督办理总局拟定并发布。

强制性产品认证目录之外的消防产品能够向具有法定资质的认证安排请求自愿性产品认证。

第六条 国家商场监督办理总局应当按照《中华人民共和国认证认可法令》的有关规矩,经评定并寻求应急办理部消防救援局定见后,指定从事消防产品强制性产品认证活动的安排以及与认证有关的查验安排,并向社会发布。

消防产品质量认证安排、查验安排可在其依法取得的资质范围内从事消防产品自愿性认证、查验活动。

第七条 消防产品认证安排及其作业人员应当按照有关规矩从事认证活动,客观公平地出具认证定论,对认证成果担任。不得增加、削减、遗失或许改变认证根本标准、认证规矩规矩的程序。

第八条 从事消防产品认证活动的查验安排及其作业人员,应当保证查验成果真实、精确,并对查验定论担任。

第九条 新研发的没有拟定国家标准、行业标准的消防产品,经消防产品技能断定安排技能断定契合消防安全要求的,方可出产、出售、运用。消防安全要求由应急办理部拟定。

消防产品技能断定安排应当具有国家商场监督办理总局依法指定的强制性产品认证安排资历。应急办理部会同国家商场监督办理总局拟定消防产品技能断定安排作业程序和标准。

第十条 消防产品技能断定应当恪守以下程序:

(一)托付人向消防产品技能断定安排提出书面托付,并供给有关文件材料;

(二)消防产品技能断定安排按照有关规矩对文件材料进行审阅;

(三)文件材料经审阅契合要求的,消防产品技能断定安排按照消防安全要求和有关规矩,安排实施消防产品型式查验和工厂查看;

(四)经断定以为消防产品契合消防安全要求的,技能断定安排应当在承受托付之日起90日内颁布消防产品技能断定证书,并将消防产品有关信息报应急办理部消防救援局;以为不契合消防安全要求的,应当书面通知托付人,并说明理由。

消防产品查验时间不计入技能断守时限。

第十一条 消防产品技能断定安排及其作业人员应当按照有关规矩展开技能断定作业,对技能断定成果担任。

第十二条 消防产品技能断定证书有用期为3年。

有用期届满,出产者需求继续出产消防产品的,应当在有用期届满前的6个月内,向原颁布安排请求延期手续。

第十三条 在消防产品技能断定证书有用期内,消防产品的出产条件、查验手段、出产技能或许工艺产生改变,对功能产生严重影响的,出产者应当重新托付消防产品技能断定。

第十四条 在消防产品技能断定证书有用期内,相关消防产品的国家标准、行业标准颁布实施的,出产者应当保证出产的消防产品契合国家标准、行业标准。

前款规矩的消防产品被列入强制性产品认证目录的,应当按照本规矩实施强制性产品认证。未列入强制性产品认证目录的,在技能断定证书有用期届满后,不再实施技能断定。

第十五条 消防产品技能断定安排应当对其断定合格的产品实施有用的跟踪查询,断定合格的产品不能继续契合技能断定要求的,技能断定安排应当暂停其运用直至吊销断定证书,并予发布。

第十六条 经强制性产品认证合格或许技能断定合格的消防产品,应急办理部消防救援局应当予以发布。

第三章 产品质量责任和义务

第十七条 消防产品出产者应当对其出产的消防产品质量担任,树立有用的质量办理系统,坚持消防产品的出产条件,保证产品质量、标志、标识契合相关法令法规和标准要求。不得出产应当取得而未取得商场准入资历的消防产品、不合格的消防产品或许国家明令筛选的消防产品。

消防产品出产者应当树立消防产品出售流向挂号准则,照实记载产品称号、批次、规格、类型、数量、出售去向等内容。

第十八条 消防产品出售者应当树立并履行进货查看查验准则,验明产品合格证明和其他标识,不得出售应当取得而未取得商场准入资历的消防产品、不合格的消防产品或许国家明令筛选的消防产品。

出售者应当采纳办法,坚持出售产品的质量。

第十九条 消防产品运用者应当查验产品合格证明、产品标识和有关证书,选用契合商场准入的、合格的消防产品。

建造工程规划单位在规划中选用的消防产品,应当注明产品规格、功能等技能指标,其质量要求应当契合国家标准、行业标准。当需求选用没有拟定国家标准、行业标准的消防产品时,应当选用经技能断定合格的消防产品。

建造工程施工企业应当按照工程规划要求、施工技能标准、合同的约好和消防产品有关技能标准,对出场的消防产品进行现场查看或许查验,照实记载进货来源、称号、批次、规格、类型、数量等内容;现场查看或许查验不合格的,不得装置。现场查看记载或许查验陈述应当存档备查。建造工程施工企业应当树立装置质量办理准则,严格履行有关标准、施工标准和相关要求,保证消防产品的装置质量。

工程监理单位应当按照法令、行政法规及有关技能标准、规划文件和建造工程承包合同对建造工程运用的消防产品的质量及其装置质量实施监督。

机关、团体、企业、作业等单位应当按照国家标准、行业标准定期安排对消防设施、器材等消防产品进行维修保养,保证完好有用。

第四章 监督查看

第二十条 商场监督办理部分依据《中华人民共和国产品质量法》以及相关规矩对出产范畴、流通范畴的消防产品质量进行监督查看。

第二十一条 消防救援安排对运用范畴的消防产品质量进行监督查看,实施日常监督查看和监督查看相结合的方法。

第二十二条 消防救援安排在消防监督查看作业中,对运用范畴的消防产品质量进行日常监督查看,按照《消防监督查看规矩》履行。

第二十三条 消防救援安排对运用范畴的消防产品质量经过“双随机、一揭露”方法进行专项监督查看,由省级以上消防救援安排拟定监督查看方案,由县级以上当地人民政府消防救援安排具体实施。

第二十四条 消防救援安排对运用范畴的消防产品质量进行专项监督查看,应当查看下列内容:

(一)列入强制性产品认证目录的消防产品是否具有强制性产品认证证书,新研发的没有拟定国家标准、行业标准的消防产品是否具有技能断定证书;

(二)按照强制性国家标准的规矩,应当进行型式查验和出厂查验的消防产品,是否具有型式查验合格和出厂查验合格的证明文件;

(三)消防产品的外观标志、规格类型、结构部件、材料、功能参数、出产厂名、厂址、产地以及运用年限等是否契合有关规矩;

(四)消防产品的关键功能是否契合消防产品现场查看断定规矩的要求;

(五)法令、行政法规规矩的其他内容。

第二十五条 消防救援安排实施消防产品质量专项监督查看时,查看人员不得少于2人,并应当出示法律身份证件。

实施消防产品质量监督查看应当填写查看记载,照实记载查看状况。由查看人员、被查看单位办理人员签名;被查看单位办理人员对查看记载有贰言或许拒绝签名的,查看人员应当在查看记载中注明。

第二十六条 消防救援安排应当依据本规矩和消防产品现场查看断定规矩,实施现场查看断定。对现场查看断定为不合格的,应当在3日内将断定定论送达被查看人。被查看人对消防产品现场查看断定定论有贰言的,应当在3日内提出,消防救援安排应当在5日内按照有关规矩将样品送契合法定条件的产品质量查验安排进行监督查验,并自收到查验成果之日起3日内,将查验成果奉告被查看人。

不适合现场查看断定的消防产品,消防救援安排应当按前款要求对产品进行抽样送检。

查验抽取的样品由被查看人无偿供应,其数量不得超过查验的合理需求。查验费用在规矩经费中列支,不得向被查看人收取。

第二十七条 被查看人对消防救援安排抽样送检的产品查验成果有贰言的,能够自收到查验成果之日起5日内向实施监督查看的消防救援安排提出书面复检请求。

消防救援安排受理复检请求,应当当场出具受理凭据。

消防救援安排受理复检请求后,应当在5日内将备用样品送检,自收到复检成果之日起3日内,将复检成果奉告请求人。

复检请求以一次为限。复检合格的,费用列入监督查看经费;不合格的,费用由请求人承担。

第二十八条 商场监督办理部分、消防救援安排接到对消防产品质量问题的告发投诉,应当按照责任及时依法处理。对于不属于本部分责任范围的,应当及时移送或许书面通报有关部分。

消防救援安排接到本部分责任范围内消防产品质量问题的告发投诉,应当及时受理、挂号,并按照相关规矩中消防产品质量监督查看程序处理。

消防救援安排对告发投诉的消防产品质量问题进行核对后,对消防安全违法行为应当依法处理。核对、处理状况应当在3日内奉告告发投诉人;无法奉告的,应当在受理挂号中注明。

第二十九条 消防救援安排在展开火灾事故查询时,发现因消防产品质量问题引发火灾或影响火灾防备、救活救援和火灾防护、流亡、逃生的,对有关消防产品质量问题进行查询,依法追究消防产品运用、办理等单位的责任;对涉及消防产品出产、出售等单位,以及产品质量认证、技能断定安排责任的,应当及时移送或书面通报商场监督办理部分。

第三十条 消防救援安排发现运用依法应当取得商场准入资历而未取得准入资历的消防产品或许不合格的消防产品、国家明令筛选的消防产品等运用范畴消防产品质量违法行为,应当依法责令期限改正。

消防救援安排应当在收到当事人复查请求或许责令期限改正期限届满之日起3日内进行复查。复查应当填写记载。

第三十一条 消防救援安排对发现的运用范畴消防产品质量违法行为,应当依法查处,并及时将有关状况书面通报本地同级商场监督办理部分;商场监督办理部分应当对出产者、出售者依法及时查处。

第三十二条 商场监督办理部分和消防救援安排应当按照有关规矩,向社会发布消防产品质量监督查看状况、严重消防产品质量违法行为的行政处分状况等信息,并依法归入信誉记载。

第三十三条 任何单位和个人在承受商场监督办理部分和消防救援安排依法展开的消防产品质量监督查看时,应当照实供给有关状况和材料。

任何单位和个人不得擅自转移、变卖、隐匿或许损毁被采纳强制办法的物品,不得拒绝依法进行的监督查看。

第五章 法令责任

第三十四条 出产、出售不合格的消防产品或许国家明令筛选的消防产品的,由商场监督办理部分按照《中华人民共和国产品质量法》的规矩从重处分。

产品质量认证安排、查验安排有违法行为的,由商场监督办理部分按照《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国认证认可法令》的规矩予以处分。

第三十五条 人员密布场所运用不契合商场准入的消防产品的,由消防救援安排责令期限改正;逾期不改正的,按照《中华人民共和国消防法》第六十五条第二款处分。

非人员密布场所运用不契合商场准入的消防产品、不合格的消防产品或许国家明令筛选的消防产品的,由消防救援安排责令期限改正;逾期不改正的,对非经营性场所处500元以上1000元以下罚款,对经营性场所处5000元以上1万元以下罚款,并对直接担任的主管人员和其他直接责任人员处500元以下罚款。

第三十六条 消防救援安排及其作业人员进行消防产品监督法律,应当严格恪守廉政规矩,坚持公平、文明法律,自觉承受单位和公民的监督。

消防救援安排及其作业人员不得指定消防产品的品牌、出售单位,不得参与或许干预建造工程消防产品的招投标活动,不得承受被查看单位、个人的财物或许其他不正当利益。

第三十七条 商场监督办理部分、消防救援安排作业人员在消防产品监督办理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分。

第三十八条 违反本规矩,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十九条 消防产品目录由应急办理部消防救援局拟定并发布。

第四十条 消防产品属于《中华人民共和国特种设备安全督查法令》规矩的特种设备的,应当恪守特种设备安全督查有关规矩。

第四十一条 本规矩中的“3日”“5日”是指作业日,不含法定节假日。

第四十二条 消防救援安排履行本规矩所需求的法令文书式样,由应急办理部拟定。

第四十三条 本规矩自2021年 日起实施。《消防产品监督办理规矩》同时废止。

关于《消防产品质量监督办理规矩

(修订草案寻求定见稿)》的说明

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化消防法律变革的定见》,加强新局势下消防产品监督办理作业,应急办理部安排对《消防产品监督办理规矩》进行修订,构成了《消防产品质量监督办理规矩(修订草案)》(以下简称《规矩》)。有关状况说明如下:

一、修订的必要性

《消防产品监督办理规矩》(中华人民共和国公安部令

第122号)由公安部、原国家工商总局、原国家质检总局于2012年8月联合拟定发布,自2013年1月实施以来,对加强消防产品监管、提高消防产品质量发挥了重要作用。跟着安排变革的不断深入,以及《消防法》《关于深化消防法律变革的定见》等法令法规文件的拟定和修正,部分内容已不习惯当前局势需求:一是《关于深化消防法律变革的定见》放宽了消防产品商场准入约束,将绝大多数消防产品由强制性认证改为自愿性认证,并向社会开放认证查验商场,消防产品认证准则产生严重调整。二是拟守时所依据的法令法规已修正,安排称号、从属关系也产生了改变,需求对相关作业责任作出调整,进一步清晰与相关部分之间的协作关系;三是近年来推广的“双随机、一揭露”监管和信誉监管等,需求在消防产品范畴予以体现。

二、起草过程

2019年,应急办理部与商场监管总局一起发动《消防产品监督办理规矩》修订作业,深入基层展开调研,举行座谈研讨会,广泛收集存在的问题和修订主张;先后两轮安排各级消防救援安排研提定见;构成初稿后,两次书面寻求商场监管总局定见;寻求应急办理部机关各司局、各省级应急办理厅(局)定见。对收到的反馈定见进行认真研究,结合定见修正完善后构成了《规矩(修订草案)》。

三、修订的主要内容

修订后的《规矩》共六章、43条,主要内容包含总则、商场准入、产品质量责任和义务、监督查看、法令责任、附则。修订的主要内容包含:

(一)进一步清晰了监督办理部分和责任。一是依据安排变革状况,将《规矩》中的质量监督部分和工商行政办理部分统一调整为商场监督办理部分,将国家认证认可监督办理委员会修正为国家商场监督办理总局,将公安部和消防安排相应调整为应急办理部和消防救援安排;二是清晰商场监督办理部分按照责任对出产、流通范畴的消防产品质量实施监督办理,消防救援安排对运用范畴的消防产品质量实施监督办理。(第四条)

(二)调整完善了消防产品商场准入准则。一是按照《关于深化消防法律变革的定见》精力,清晰公共场所、住所运用的火灾报警产品、救活器和流亡逃出产品等涉及公共安全和人身安全的消防产品实施强制性产品认证。强制性产品认证目录之外的消防产品能够向具有法定资质的认证安排请求自愿性产品认证。二是清晰消防产品质量认证安排、查验安排可在其依法取得的资质范围内从事消防产品自愿性认证、查验活动。三是清晰消防产品技能断定安排应当具有国家商场监督办理总局依法指定的强制性产品认证安排资历,并由应急办理部会同国家商场监督办理总局拟定消防产品技能断定安排作业程序和标准。(第五条、第六条、第九条)

(三)优化事中过后监管系统。一是清晰了消防救援安排对运用范畴的消防产品质量经过“双随机、一揭露”方法进行专项监督查看。二是增加对不适合现场查看断定的消防产品,消防救援安排能够对产品进行抽样送检的规矩。三是强化责任倒查,增加了展开火灾事故查询时,应当对有关消防产品质量问题进行查询,并依法追究消防产品运用、办理、出产、出售单位以及产品质量认证、技能断定安排责任的内容。四是强化信誉监管,规矩商场监督办理部分和消防救援安排在向社会发布消防产品质量监督查看状况、严重消防产品质量违法行为的行政处分状况等信息的同时,依法归入信誉记载。(第二十三条、第二十六条、第二十九条、第三十二条)

(四)其他修正内容。一是清晰对产品质量认证安排、查验安排有违法行为的,由商场监督办理部分按照《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国认证认可法令》的规矩予以处分。二是依据新修订的《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国产品质量法》,对有关消防产品适用标准和消防产品质量认证、查验安排及其活动的表述进行了修正完善。(第三条、第八条、第三十四条)


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